土地法並無公地放領相關規定，民國40年訂定臺灣省放領公有耕地扶植自耕農實施辦法據以執行，此外關於辦理程序，承領農戶繳納地價等事項，並訂定須知、要點、注意事項等補充規定。將出租的公有耕地，除有關水土保持和公營事業機關生產上必需保留者外，都列入放領的範圍。包括水田、旱地和少數漁牧地，其餘農舍基地、水池水道等，在使用上不可分離的土地，也一併附帶放領。
放領對象主要為原公地承租人，其次為其他從事農耕之佃農、雇農、半自耕農等。至.放領地價係按放領土地正產物全年收穫總量2.5倍計算，分10年（20期）平均繳納，不加利息，遇有災歉，得延緩於第20期之後，就緩繳期數依次補繳。放領之公地係先發給承領公有耕地證書，俟地價繳清後，再辦理所有權移轉登記及換發為土地所有權狀。